土地使用权确权存在特殊情况，会直接影响处理流程与结果。
1. 历史遗留问题土地：例如，上世纪80年代的“村办企业用地”，因当时未办理正规审批手续，确权时需先由县级政府出具“历史遗留问题认定意见”，再按现状补办手续，若无法认定为合法用地，则可能无法确权；
2. 政策调整影响：例如，某地区因“合村并居”政策，对原宅基地进行重新规划，确权范围需按照新的村庄规划调整，原宅基地超出规划部分可能无法确权；
3. 集体土地流转中的特殊情形：例如，外村人通过流转取得村集体土地的经营权，其仅能确权“土地经营权”而非“所有权”，且需符合流转期限不得超过承包期剩余年限的规定。
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土地使用权确权的直接回复需以《土地管理法》等核心法律为依据，确保合法性。
《中华人民共和国土地管理法（2019年修正版）》第十二条规定：“土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”
该条款明确土地使用权确权需通过法定登记程序实现，登记是确权的核心法律形式。结合问题，土地使用权确权的法律事项需围绕“登记”展开：首先确认土地性质（集体/国有），这是登记的前提；其次审核实际使用情况与历史权属，确保登记内容与事实一致；最终通过不动产登记机构颁发的使用权证书，固化权利人的合法权利，任何单位或个人不得非法干涉。
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土地使用权确权法律事项围绕权属确认的核心环节展开，直接关系权利人合法权益。
土地使用权确权的核心法律事项是依法确认土地使用权的归属及范围，保障权利人对土地的合法使用权利。
1. 若土地为集体所有：需确认集体土地使用权的主体（如村集体成员、承包经营户），明确使用期限（如承包地30年、宅基地长期使用）及用途限制（如农用地不得擅自转为建设用地）；
2. 若土地为国家所有：需确认国有土地使用权的取得方式（如出让、划拨）、使用年限（如住宅70年、商业40年）及权利限制（如划拨土地转让需补缴出让金）；
3. 若存在权属争议：需通过争议调处程序（如行政裁决、诉讼）明确使用权归属，调处期间不得改变土地利用现状。
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土地使用权确权若处理不当，可能引发两类核心法律风险。
1. 权属确认失败风险：例如，张某持有1998年的旧宅基地证，但未及时更换新证，且邻居李某提供了2000年村委会出具的“宅基地调整证明”，若张某无法提供反驳证据，可能因证据链不足导致确权失败，丧失宅基地使用权；
2. 经济损失风险：例如，王某的国有土地使用权因未确权，无法办理抵押登记，导致其无法向银行贷款扩大经营，造成资金周转困难的经济损失。

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